电影快讯 2024-04-24 22:28

为受冲突影响的平民提供服务的援助人员依靠一系列法律来保护他们,但一些交战方违反了这些全球协议,将医院和学校作为攻击目标,阻止援助人员向平民提供救生物资和服务。

但是,战争的规则到底是什么?如果这些规则被打破了会发生什么?

为进一步了解国际人道法(简称IHL),《联合国新闻》采访了联合国人权高专办的埃里克·蒙格拉德(Eric Mongelard)。

以下是你需要知道的:

国际人道法和战争一样古老。从《圣经》和《古兰经》中的章节到中世纪欧洲的骑士守则,这些不断增长的交战规则旨在限制冲突对平民或非战斗人员的影响。

蒙格拉尔说,这些法律代表了“在人类已知的一些最糟糕的情况下保护人性的最起码的规则”。他指出,战争规则在武装冲突开始的那一刻就适用。

A UN interpreter works during a debate on internatio<em></em>nal humanitarian law.

目前实施的法律主要基于《日内瓦公约》,其中第一项公约比联合国早了近200年。

此后不久,该组织转变为红十字国际委员会(ICRC),随后在1864年由16个欧洲国家签署了第一项日内瓦公约。此后,越来越多的国家相继通过了其他《日内瓦公约》。

已有180多个国家成为1949年公约的缔约国。它们包括《第一议定书》的150个缔约国,该议定书将《日内瓦公约》和《海牙公约》所规定的保护扩大到参与“自决”战争的人,这些战争后来被重新定义为国际冲突,并使在据称违反《公约》的情况下能够设立实况调查委员会。

超过145个国家是《第二议定书》的缔约国,该议定书将人权保护扩大到参与严重国内武装冲突的人,这些人没有被1949年的协议所涵盖。

A young British Red Cross worker assists drought victims at a camp in Bati, Ethiopia in 1984.

随着战场武器和战争变得更加复杂和险恶,新的战争规则和日内瓦公约的议定书已经发展起来。

还出现了禁止一系列由20世纪冲突引发的武器的国际条约,从第一次世界大战战壕中使用芥子气到在越南空投凝固汽油弹。这些具有约束力的公约还要求签署国尊重国际人道主义法。

医院、学校、平民、援助人员以及提供紧急援助的安全路线都是受国际人道主义法保护的人群和场所。

蒙格拉尔说,1977年通过的《日内瓦公约》(Geneva Conventions)的一项议定书包含了保护平民的“最多规则”。一般来说,主要原则分为两套规则,第一套规则的中心是尊重人的尊严和生命以及人道待遇。其中包括禁止草率处决和酷刑。

A boy stands inside the remains of his school in Novohryhorivka, Ukraine.

他说,第二项原则适用于区分、相称和预防,对交战各方都有约束力。

他们不能以平民为目标,必须确保他们选择使用的行动和武器将尽量减少或避免平民伤亡,并必须就即将发生的袭击向平民提供充分的警告。

他说:“评估一部法律的有效性一直是一项困难的工作。”“坊间证据表明,国际人道法往往得到尊重。”

即使有了这些法律,2022年仍有116名救援人员在世界上一些最危险的地方工作时死亡。

联合国援引独立研究组织人道主义成果(Humanitarian Outcomes) 8月份的临时数据称,自今年年初以来,已有62名救援人员被杀,84人受伤,34人被绑架。自10月7日以来,共有15名联合国工作人员在加沙被杀。

然而,如果没有国际人道主义法和相关规则,世界各地战场的情况“将会糟糕得多”,蒙格拉尔说。

他说:“冲突各方在面对诸如针对平民或民用基础设施的袭击等指控时,总是要么寻求否认,要么寻求解释,从而真正强调他们确实认识到这些规则的重要性。”

“严重违反国际人道主义法是战争罪”,他继续说。因此,所有国家都有义务将这些行为定为刑事犯罪,调查和起诉肇事者。

国际人道主义法也可能在实际战争之外被违反。与此同时,危害人类罪从未在专门的国际法条约中达成一致。同时,《罗马规约》提供了国际社会对其范围的最新共识。该条约还提供了可能构成这一罪行的最广泛的具体行为清单。

The first Session of Internatio<em></em>nal Tribunal on War Crimes in Former Yugoslavia Opens in the Hague in 1993.

当侵权行为发生时,已经建立了机制,从联合国对柬埔寨、卢旺达和前南斯拉夫的法庭,到2020年刚果民主共和国军事法庭将一名战争罪犯绳之以法的国家努力。

2002年根据《罗马规约》在海牙设立的国际刑事法院(ICC)也对违反国际人道主义法的指控具有管辖权。

国际刑事法院是第一个永久性的全球刑事法院,旨在帮助结束全球国际社会关注的最严重罪行的犯罪者有罪不罚现象。国际刑事法院是一个独立的国际组织,不属于联合国系统。

但是,联合国有直接的联系。国际刑事法院检察官可根据联合国安理会、《罗马规约》缔约国或可靠来源的信息,开启移交的案件或调查。

虽然并非所有193个联合国会员国都承认国际刑事法院,但该法院可以对来自世界任何地方的指控展开调查并审理案件。已经审理了各种案件,并就一系列侵权行为作出了裁决,从使用强奸作为战争武器到征召儿童作为战斗员。

法院目前正在调查17起案件。其部分工作包括对犯罪嫌疑人发出逮捕令。其中包括针对俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)的逮捕令,该逮捕令与俄罗斯全面入侵乌克兰有关。

蒙格拉尔说,虽然国际人道法管辖冲突交战各方,但普通公众也可以发挥重要作用。

他警告说,对一群人进行非人化可以向附近的武装部队发出一个信息,即“一些侵犯行为是可以接受的”。

他说:“重要的一点是避免将对方或敌人非人化,避免仇恨言论,避免煽动暴力。”“这是公众可以做出贡献的地方。”

A five-year-old boy holds up his cat  amidst the wreckage of his home in Gaza.

至于国际组织,在10月7日以色列-加沙冲突爆发后不久,国际刑事法院展开了一项正在进行的调查,通过链接提供战争罪、反人类罪、种族灭绝罪和侵略罪的指控,这些都违反了国际人道主义法。

联合国紧急救援协调员马丁·格里菲斯(Martin Griffiths)提醒交战各方在以色列-加沙危机方面的义务,他告诉联合国安理会:“战争有简单的规则,”并补充说:“武装冲突各方必须保护平民。”

同样,世界卫生组织(世卫组织)东地中海区域主任艾哈迈德·曼达里(Ahmed Al Mandhari)在加沙一家医院遭到袭击后接受了联合国新闻的采访。

“卫生保健不是目标,也不应该成为目标”,“世卫组织呼吁所有冲突各方遵守国际人道主义法”,并与“在现场的卫生保健专业人员和救护车”一起“保护平民”。

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